Несколько дней назад различные интернет-издания сообщили о задержании адвокатов Дмитрия Захватова и Даниила Бермана, которые устроили одиночные пикеты у здания Следственного комитета в городе Москве. При этом из содержания составленных в отношении них административных протоколов можно сделать вывод, что действия адвокатов это ничто иное как “скрытая форма коллективного публичного мероприятия”, проведение которого, в свою очередь, должно соответствовать всем требованиям Федерального закона от 19.06.2004 г. № 54 “О собраниях, митингах, демонстрациях, шествиях и пикетированиях”.

Сегодня стало известно еще об одном подобном случае. Полицией были составлены протоколы о проведении несогласованной акции на координаторов российской общественной организации “Открытая Россия” за одиночные пикеты у здания ГУ МВД по Москве в защиту арестованного журналиста и муниципального депутата Ильи Азара. По-мнению работников полиции данные пикеты были объединены одной единой целью, идеей, в этой связи их можно квалифицировать как одно мероприятие, порядок проведения которого регламентирован законом. 

Стоит отметить, что за проведение несанкционированных собраний, митингов, демонстраций, шествий, пикетов предусмотрена административная ответственность в виде штрафов и в определенных случаях в виде ареста или обязательных работ.

Между тем Верховный суд Российской Федерации уже в 2018 году разъяснил, в каком случае пикеты можно считать, например, публичной акцией. Согласно указанным разъяснениям несколько одиночных пикетов может быть признано как единое публичное мероприятие  в том случае, если участники используют похожие средства агитации, объединены для одной цели. Указанные обстоятельства могут быть подтверждены, например, наличием одного организатора публичных мероприятий, единым оповещением возможных участников и проведением предварительной агитации, изготовлением и распространением средств наглядной агитации в отношении нескольких пикетов.

В то же время Верховный суд Российской Федерации побудил не судить за случайное совпадение действий участников пикетов, а учитывать презумпцию невиновности и обязанность должностных лиц доказывать, что несколько  пикетов - публичное мероприятие, которое должно проводиться в строгом соответствии с законом.